齐齐哈尔体育馆坍塌隐现施工管理漏洞,涉事单位曾被评优丨焦点

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原创 中房报 中国房地产报

齐齐哈尔第三十四中体育馆楼顶坍塌事故现场。图片来源:新华社

每一起事故都是沉重的教训,找出事故发生的真正原因是防止悲剧重演的必要途径。

于帅卿 中房报记者 李叶丨北京报道

11条年轻生命消逝在坍塌的体育馆内,惨痛的事故背后是违规施工和对安全责任的懈怠。

7月24日晚,齐齐哈尔市召开新闻发布会,介绍第三十四中学体育馆坍塌事故相关情况。

发布会上通报,已组织建筑方面专家对事故原因进行了初步调查。与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中,施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响,珍珠岩浸水增重,导致屋顶荷载增大、引发坍塌。目前,公安机关已对教学综合楼施工单位相关责任人立案侦查,依法采取刑事强制措施。

就初步调查结果,中国房地产报记者采访了建筑材料专家、建筑公司施工项目负责人等多位相关业内人士。他们表示,因没有去现场,不敢判断这就是事故发生的全部原因,还需更多信息披露。不过,这类工程质量事故的发生除了施工总承包单位需承担责任外,监理单位、政府监督管理部门也存在相应责任。

根据综合楼前的施工公告,该项目设计单位为中冶天工集团有限公司(以下简称“中冶天工”),建设单位为黑龙江嘉美建设有限公司(以下简称“嘉美建设”)。

7月25日,记者就此次事件致电中冶天工了解情况,一位工作人员表示,“我们属于设计单位,并不是施工方;目前没有接到其他媒体的采访电话,也没有可回应的内容。”

随后,记者拨打了嘉美建设多个电话,均无人接听。

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事故原因仍待还原

每一起事故都是沉重的教训,找出事故发生的真正原因是防止悲剧重演的必要途径。

据官方通报,经现场初步调查,与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中,施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响,珍珠岩浸水增重,导致屋顶荷载增大引发坍塌。

记者注意到一段网传视频,坍塌的体育馆顶棚上有近一半面积铺满了袋装材料,还有工人从推车上卸下编织袋,继续堆放。

有知情人士在接受媒体采访时称,这一视频拍摄于去年冬天,直到事发前这些材料都没有被运走。一位参与救援的志愿者也向媒体透露,在现场看到很多袋装的珍珠岩。

就此,一位不愿具名的建筑材料领域专家在接受记者采访表示,珍珠岩本身很轻,但其属性有两种:开孔和不开孔。开孔的吸水率很高,吸水之后就会变瓷实、变重;不开孔的珍珠岩吸水率并不会太高。

“目前,并不知道学校的体育馆屋顶放置的是哪种珍珠岩,以及放了多少珍珠岩。如果放了几百吨,肯定会造成很大压力,但因没有到现场勘察,不能下定论是下雨导致珍珠岩变重,最终把屋顶压塌断裂;还是因为建筑本身老旧或是结构存在问题导致。”上述不愿具名的建筑材料领域专家表示。

公开资料显示,齐齐哈尔市第三十四中学校始建于1971年,是齐齐哈尔市政府创办的一所全日制初级中学,位于黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区永安大街170号,学校占地面积共3万多平方米。发生坍塌的体育馆建成于1997年,投资230万元,建筑面积约1200平方米,墙体为网架结构,顶棚为混凝土板。馆内拥有300多个座位的观众席,1间健身房,1间淋浴室,1间洗手间,2间办公室,篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场地。

“该事故是不是珍珠岩吸水造成的,最终要看齐齐哈尔建筑工程质监或者建科院等权威机构发布的情况。”上述建筑材料专家表示,如果不进行详细的解释,只粗浅的说是珍珠岩浸水造成了事故,会给珍珠岩产业带来致命灾难。

一名建筑公司施工项目负责人也告诉记者,到底是建筑结构问题还是珍珠岩浸水导致的坍塌,还需后续专业的调查进一步验证。

他同时表示,施工单位应在施工人员进场时编制好组织设计方案。在设计方案中,应该明确好相应材料和场地堆放位置,并将方案报监理单位审批。

“此类事故的发生涉及单位很多,如地勘、设计院、监理单位、施工单位等,要看具体在哪个环节出了错,如果是施工方面出现问题,那么就是施工单位承担责任。因为有人员伤亡,承包工程的项目经理需要承担刑事责任,项目的监理单位也需要负相应责任。”上述施工项目负责人表示。

对于如何规避此类事故的发生,某单位工程管理中心的人士告诉记者,首先,要加强施工安全管理,强化各方责任,消除安全隐患;其次,对于老旧建筑也要定期做鉴定,发现安全隐患,及时加固处理,做好监测预警工作。

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起底涉事单位

在《2023年度齐齐哈尔市“优秀施工企业”名单》中,嘉美建设榜上有名。

黑龙江省公共资源交易中心信息显示,齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目计划施工工期2022年12月5日~2023年12月31日;建设附属综合楼1栋,建筑面积6800平方米,地上5层;配套建设设备房1座、塑胶跑道、道路及路面硬化、绿化等场区配套工程。

根据综合楼前的施工公告,该项目设计单位为中冶天工,建设单位为嘉美建设。

企查查APP显示,中冶天工是一家成立于2006年的国有控股企业,对外投资信息显示,该公司直接持股企业60余家,间接持股101家企业。

就学校体育馆坍塌事故,中国房地产报记者于7月25日致电中冶天工了解情况,一位工作人员表示,“我们属于设计单位,并不是施工方;也没有可回应的内容。”

实际上,事故发生后,更多的质疑的确集中在建设单位——嘉美建设身上。

根据企查查APP,嘉美建设成立于2009年7月6日,注册地位于黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区和平厂,注册资本5000万元,法定代表人为程子锋。由程子栋持股60%,程诺持股40%。该公司经营范围包括住宅室内装饰装修;建设工程施工等。

在企查查APP提供的招投标信息中,嘉美建设有101次中标记录,其中涉及学校工程的有10余次,包括梅里斯达斡尔族区达呼店镇中学、齐齐哈尔大学、齐齐哈尔市第八中学校、齐齐哈尔梅里斯达斡尔族区哈力中学、龙江县职工教育中心学校食堂等项目。

2022年11月,嘉美建设中标齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目。

此次事故发生前,嘉美建设在当地的口碑并不差。

除了拥有包括建筑工程施工总承包二级在内的12类工程承包资质外,在齐齐哈尔市住房和城乡建设局发布的《关于2021~2022年度全市建筑业企业和工程监理企业信用评价结果的通报》中,嘉美建设还获得了A(信用优良)的评价结果。

1个月前的6月2日,齐齐哈尔市住房和城乡建设局发布了《关于2023年度齐齐哈尔市“优秀施工企业”“工程建设优秀企业家”“工程建设优秀项目经理”评选结果的通报》。

根据通报,2023年齐齐哈尔市共评选出优秀施工企业26家,工程建设优秀企业家15人,工程建设优秀项目经理34人,嘉美建设在这3份名单中均榜上有名。

嘉美建设自身获评“优秀施工企业”,其法定代表人程子锋获评“工程建设优秀企业家”,企业属下4名二级注册建造师获评“工程建设优秀项目经理”。

目前,该公司并未就此事进行回应。

原标题:《齐齐哈尔体育馆坍塌隐现施工管理漏洞,涉事单位曾被评优丨焦点》